原《365体育关于港口行政处罚的裁量基准》（沪交法〔2016〕29号，以下简称原《365体育》）经市政府备案通过，于2016年3月1日起施行。市交通委现对原《365体育》进行修订，印发了《365体育关于港口行政处罚的裁量基准》（沪交行规〔2019〕4号）。现将本次修订有关情况解读如下：

一、修订背景

本次修订主要有两个原因:一是有关法律法规作了调整。原《365体育》施行后，当中涉及到的大部分法律法规，如《365体育投注》、《365体育》、《365体育在》、《365体育》等法律法规均进行了修订，相关罚则有所调整；同时又出台了《365体育》等法规，当中的罚则需要进行细化。二是原《365体育》施行以来，执法部门365体育在执法实践中积累了部分优化调整的建议。

二、主要内容

本次修订对原《365体育》进行了全面修订。修订后的《365体育》共对79项违法行为作了细化。

（一）覆盖了所有港口专业性法律法规以及相关法律法规

修订后的《365体育》覆盖了所有港口行业现行有效的专业性法律法规，以及涉及到港口的其他法律法规。共包括法律法规17部，其中，港口专业性法律法规10部、其他法律法规7部。具体为，法律1部《365体育投注》；行政法规1部《365体育在》；部门规章6部《365体育在》、《365体育》、《365体育》、《365体育投注》、《365体育》、《365体育》；地方性法规5部《365体育》、《365体育》、《365体育》、《365体育投注》、《365体育》；政府规章4部《365体育投注》、《365体育在》、《365体育》、《365体育在》。

（二）编制顺序

修订后的《365体育》按照法律、行政法规、部门规章、地方性法规、政府规章的顺序编制。下位法对上位法已设定的罚则重复设定罚则的，只对上位法作细化，下位法不作细化。如《365体育在》对《365体育》已设定罚则的“未依法取得港口经营许可证从事港口经营”的违法行为重复设定了罚则，修订后的《365体育》只对《365体育》作了细化。

365体育在每个项目的具体基准划分上，按照自轻到重的顺序编制。